第一章 總 則
第一條 為規范建設工程監理行為，提高建設工程監理水平，提升監理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭機制，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規、規章、規定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場(chǎng)信用制度的有關(guān)要求，結合本市實(shí)際制定。
第二條 本辦法所稱(chēng)工程監理企業(yè)，是指取得國家工程監理企業(yè)資質(zhì)，接受建設單位的委托，對建筑活動(dòng)實(shí)施監督和管理的獨立法人單位。
第三條 本辦法適用于在青島市行政區域內從事建設監理活動(dòng)的監理企業(yè)。
第四條 青島市城鄉建設委員會(huì )建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城鄉建設委建管局）負責對青島市行政區域內從事建設工程監理活動(dòng)的監理企業(yè)進(jìn)行統一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區內從事監理活動(dòng)的監理企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jì)的日?？己私y計。其他區、市建設行政主管部門(mén)負責對本轄區內從事監理活動(dòng)的監理企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jì)進(jìn)行管理及日?？己私y計，并按規定報送市城鄉建設委建管局匯總。各區、市建設行政主管部門(mén)應明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員，具體負責對監理企業(yè)的考核管理工作。
市城鄉建設委建管局對監理企業(yè)的考核結果及做出的處理決定，各級建設行政主管部門(mén)應嚴格執行。
第二章 考核內容與方式
第五條 考核內容包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)、履行基本建設程序、現場(chǎng)質(zhì)量安全監理、工程分包及施工人員審查、對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核、總監及監理機構履行職責、人員及內部管理、遵守法律法規、規章和其他有關(guān)規定等情況。
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況：企業(yè)及工程業(yè)績(jì)、企業(yè)辦公設施和監理檢測設備的配置等情況；
（二）履行基本建設程序情況：招標投標、質(zhì)量監督、安全報監、施工許可等手續辦理情況；
（三）現場(chǎng)質(zhì)量安全監理情況：執行工程建設強制性標準、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況；
（四）工程分包及施工人員審查情況：審查工程分包招標手續、隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目部質(zhì)量安全體系、分包合同及施工人員合同簽定、現場(chǎng)管理人員及工人持證上崗等情況；
（五）對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核情況：對施工企業(yè)和項目經(jīng)理施工現場(chǎng)從業(yè)行為進(jìn)行管理考核情況；
（六）總監及現場(chǎng)監理人員履行職責情況：旁站、巡視、平行檢驗監理、監理日志記錄、監理資料整理、歸檔等情況；
（七）人員及內部管理情況：注冊監理工程師、監理人員數量及持證上崗、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì )保險、企業(yè)人員資格和到崗到位、內部規章制度建設、對現場(chǎng)監理機構檢查考核等情況；
（八）遵守有關(guān)法律法規、規章和其他有關(guān)規定情況：是否存在壓低監理取費、簽訂“黑白合同”、中標人員不到位、與材料供應商有利害關(guān)系等情況；
（九）其他需要考核的內容。
第六條 建設監理企業(yè)管理考核堅持“科學(xué)公正、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。
第七條 管理考核實(shí)行量化計分方式，考核基本分為100分，在此基礎上根據企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jì)情況進(jìn)行分數加減，每年初統一公布上一年度考核結果?？己私Y果分為A、B、C、D四個(gè)等級，100分（不含100分）以上的，年度考核等級為A級；80-100分（含80分）的，年度考核等級為B級；60-80分（含60分）的，年度考核等級為C級；60分以下的，年度考核等級為D級。
第八條 考核依據下列文書(shū)加分、扣分：
（一）社會(huì )調查結果；
（二）有關(guān)部門(mén)表彰決定文件；
（三）已生效的行政處罰決定書(shū)；
（四）建設行政主管部門(mén)或委托機構的處理決定書(shū)或整改通知書(shū)；
（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、機構查證屬實(shí)的依據。
第九條 考核年度內具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的，只按最高級別加分，不作累計加分。屬聯(lián)合體的，按聯(lián)合體協(xié)議約定比例計分。
（一）獲得國家、省、副省級城市政府表彰獎勵，分別加25分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門(mén)表彰獎勵的，分別加20分、10分、8分;獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會(huì )（經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加15分、6分。
（二）在本市監理工程因項目管理突出，被全國、全省和全市監理會(huì )議觀(guān)摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；經(jīng)市建設行政主管部門(mén)推薦，被全國、全省和全市其他會(huì )議觀(guān)摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分。在國家、省、市級建設行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)項檢查中，被通報表?yè)P的，分別加10分、5分、1分。
（三）被評為標準化管理樣板工程的，每項加3分。
（四）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng )新，企業(yè)的研發(fā)機構（技術(shù)中心），通過(guò)國家、省、副省級城市認定的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調研課題）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級技術(shù)創(chuàng )新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術(shù)創(chuàng )新一、二、三等獎的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級城市技術(shù)創(chuàng )新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省級工法的，分別加5分、3分；獲得國家、省、副省級城市新技術(shù)應用示范工程的，每項加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng )新方面表現突出受到國家、省、市表彰或在國家、省、市會(huì )議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。工法和技術(shù)創(chuàng )新獎加分只計第一完成單位。經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)推薦，在國家、山東省、市級QC活動(dòng)評選中獲獎的，分別加5分、3分、2分。
（五）本市企業(yè)在外埠市場(chǎng)所監理的工程，無(wú)不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.008分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)每10萬(wàn)元加0.004分（不足10萬(wàn)元不計，下同）。
（六）在青島市行政區域內所監理工程，無(wú)不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.005分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)每10萬(wàn)元加0.003分（不足10萬(wàn)元不計，下同）。
（七）每年對本地監理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、對外地監理企業(yè)進(jìn)行入青信用動(dòng)態(tài)核查，核查一次性通過(guò)的得10分。
（八）工程監理企業(yè)在青島市組織應對重大事件、突發(fā)事件以及應急事件中表現突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內招投標分別加2分、1.5 分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門(mén)表彰，分別加40分、30分、25分，一年內招投標分別加1.5分，1分，0.6分；在上述行動(dòng)中表現較好的，加15分，一年內招投標加0.3分。在應對突發(fā)事件中表現突出、較好的分別加10分、6分。
（九）在國家、省級建設行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)項檢查中，被通報表?yè)P的，分別加6分、3分。
（十）注重企業(yè)文化建設，企業(yè)文化建設、精神文明建設成果等經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)推薦，在全國、全省、全市級會(huì )議上被觀(guān)摩、推廣或作經(jīng)驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門(mén)書(shū)面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )組織的文化建設主題活動(dòng)中（經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎分別加3分、2分、1分。
（十一）在本市施工的房屋建筑工程竣工觀(guān)感質(zhì)量量化分值在85（含85）分以上的，按照單位工程建筑面積給予加分，每100平方米加0.005分（不足100平方米不計）。本項累計加分最高分30分。
（十二）其他加分項：
在監理企業(yè)對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核過(guò)程中，按照年內監理企業(yè)在《青島市建設工程監理管理系統》中對施工企業(yè)所扣總分數以一定比例計入該監理企業(yè)年終市場(chǎng)主體考核結果中。
第十條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分，一年內參加投標時(shí)每次扣3分：
（一）在招投標活動(dòng)中存在圍標、串標等行為，或以弄虛作假、行賄等不正當手段謀取中標的；
（二）超越資質(zhì)等級或范圍承攬工程監理任務(wù)的；
（三）將承接的工程監理業(yè)務(wù)轉包的；
（四）偽造、涂改、出賣(mài)《工程建設監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監理任務(wù)的；
（五）同體監理的；
（六）因監理不作為或錯誤指令而發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；
（七）因監理不作為或錯誤指令而發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；
（八）發(fā)生深基坑坍塌事故造成重大損失和惡劣社會(huì )影響的；
（九）對建設行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定無(wú)正當理由拒不執行的；
（十）未辦理監理企業(yè)入青信用登記開(kāi)展監理業(yè)務(wù)的；
（十一）其他嚴重違法違規行為。
第十一條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分，一年內參加投標時(shí)每次扣1.5分：
（一）應招標項目未經(jīng)招標擅自開(kāi)展施工階段監理工作的；
（二）擅自為未取得施工許可證的建設工程項目實(shí)施施工階段監理的；
（三）違規壓低監理取費標準的；
（四）無(wú)正當理由不與建設單位簽訂合同或不按照招標文件和中標的投標文件訂立委托監理合同的，或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热輩f(xié)議的；
（五）企業(yè)未設置專(zhuān)門(mén)安全管理機構的；
（六）未按規定擅自撤場(chǎng)不履行監理職責的；
（七）監理企業(yè)在辦理相關(guān)手續時(shí)提供虛假資料的；
（八）施工圖或重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工，未制止或未報告的。
（九）調查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據材料的；
（十）在建設項目資料中使用的法人印章與登記的印章不符的；
（十一）施工企業(yè)無(wú)相應資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證過(guò)期承攬工程，監理企業(yè)未發(fā)現或發(fā)現后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門(mén)的；
（十二）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員80%（含）以上不符，未檢查發(fā)現或發(fā)現未上報的；
（十三）兩年內未在我市承攬監理業(yè)務(wù)的；
（十四）在工程質(zhì)量、施工安全、拖欠農民工工資等問(wèn)題引起群體投訴、上訪(fǎng)等責任事件中負有監管不到位責任，造成惡劣影響的；
（十五）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規定進(jìn)行檢驗或檢驗不合格用于工程的或發(fā)現后不及時(shí)制止、上報的；
（十六）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，60天（含）以上未辦理變更手續或檢查時(shí)辦公場(chǎng)所為其他企業(yè)辦公，未檢查發(fā)現或發(fā)現未上報的；
（十七）發(fā)生深基坑坍塌、起重機械、腳手架、高大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的；
（十八）違反工程建設強制性標準或未按圖施工，造成質(zhì)量隱患未制止或未報告的；
（十九）所監理項目存在施工單位依據相關(guān)法律、法規或《住房和城鄉建設部建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉建設委員會(huì )建設工程違法發(fā)包違法分包轉包掛靠行為認定辦法》認定為轉包、違法分包或掛靠行為的；
（二十）其他較重違法違規行為。
第十二條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分，一年內參加投標時(shí)每次扣0.5分：
（一）投標時(shí)，因有關(guān)人員不準時(shí)參加開(kāi)標會(huì )、投標文件逾期送達或未送達指定地點(diǎn)、未按招標文件要求密封等原因，導致所投標項目重新招標的；
（二）發(fā)生質(zhì)量、安全事故后，不配合調查，弄虛作假或隱瞞不報的；
（三）企業(yè)未根據規定設立項目監理機構或配備監理人員不符合要求的；
（四）違反工程質(zhì)量標準規范或未按圖施工，造成嚴重質(zhì)量缺陷的未制止或未報告的；
（五）被省級及以上建設行政主管部門(mén)通報批評的；
（六）給施工單位指定建筑材料、構配件、設備供應商或分包商的；
（七）監理企業(yè)對所設的分支機構或項目監理機構無(wú)相應考核管理，監理機構周檢、月檢、季檢不到位，無(wú)定期巡檢巡視紀錄資料的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進(jìn)度款支付申請、審定工程結算等計價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中有弄虛作假、附加其他不合理條件等行為的；
（九）未履行監理職責，對用戶(hù)因施工質(zhì)量問(wèn)題的投訴推諉、扯皮或處理不力，造成用戶(hù)重復投訴3次及以上的；
（十）未履行監理職責，工程存在質(zhì)量、安全隱患被主管部門(mén)停工的；
（十一）非涉及結構安全和重要使用功能的材料未檢先用、或檢驗不合格用于工程未發(fā)現或發(fā)現后未及時(shí)制止、上報的；
（十二）不按規定執行住宅工程分戶(hù)驗收制度或在分戶(hù)驗收過(guò)程中弄虛作假的；
（十三）現場(chǎng)功能性檢測二次抽檢仍不合格的；
（十四）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書(shū)或處罰決定書(shū)的；
（十五）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期仍繼續施工，監理企業(yè)未及時(shí)發(fā)現或發(fā)現后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門(mén)的；
（十六）企業(yè)基本情況變更后不及時(shí)辦理變更手續的；
（十七）使用已廢止《建設工程監理合同（示范文本）》的；
（十八）所監理項目存在施工單位在施工現場(chǎng)派駐的管理人員與施工單位均未訂立勞動(dòng)合同，或均未建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在60%（含）-80%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更手續的；
（二十一）一年內未在我市承攬監理業(yè)務(wù)的；
（二十二）存在壓低壓價(jià)、惡性競爭的；
（二十三）未按照建設行政主管部門(mén)要求設立工程項目施工許可公告牌、參建單位主要信息公示欄、參建單位建筑工人維權須知牌，未督查整改的且未上報的；
（二十四）所監理的項目竣工后出現多起上訪(fǎng)且負有監理責任的；
（二十五）所用材料與送樣材料不符或質(zhì)量低下，未發(fā)現或發(fā)現后未及時(shí)制止、上報的；
（二十六）未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執行情況實(shí)行及時(shí)動(dòng)態(tài)管理的；
（二十七）深基坑支護工程未編制專(zhuān)項施工方案并經(jīng)專(zhuān)家論證擅自施工的；施工單位未按照經(jīng)專(zhuān)家論證的專(zhuān)項施工方案組織施工，導致基坑存在安全隱患的；
（二十八）深基坑支護工程未采取有效措施確?；訄?chǎng)內及周邊毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等重要部位的專(zhuān)項防護措施落實(shí)到位的；
（二十九）《建筑工程揚塵防治工作導則》規定的揚塵防治措施有5項以上落實(shí)不到位的；
（三十）偽造或涂改施工質(zhì)量技術(shù)資料未制止或未報告的；
（三十一）未按規定進(jìn)行工程結構實(shí)體現場(chǎng)檢測的、或檢測結果不合格繼續施工未制止或未報告的；
（三十二）其他違規違章行為。
第十三條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣5分，一年內參加投標時(shí)每次扣0.2分：
（一）總監、總監代表或各專(zhuān)業(yè)監理工程師的現場(chǎng)資料由他人代替簽發(fā)的；
（二）未執行監理業(yè)務(wù)或監理人員登記備案管理制度的；
（三）被縣級及以上建設行政主管部門(mén)通報批評的；
（四）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負責人、項目總監擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取有效措施的；
（五）對違法分包、轉包、掛靠、非法用工現象未及時(shí)發(fā)現、制止、報告的；
（六）所配備檢測設備不能滿(mǎn)足工程監理需要的；
（七）企業(yè)與員工未簽訂勞動(dòng)合同或未繳納勞動(dòng)保險的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進(jìn)度款支付申請、審定工程結算等計價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中專(zhuān)業(yè)監理人員不到位的；
（九）監理單位專(zhuān)業(yè)監理人員每人次在考核年度內考核等級為不合格的；
（十）工程竣工交付使用后保修期內被用戶(hù)投訴、經(jīng)核實(shí)確因施工質(zhì)量原因造成的；
（十一）已領(lǐng)取《罰款繳納通知書(shū)》，但未在規定時(shí)間內繳納罰款的；
（十二）未嚴格執行見(jiàn)證取樣制度的；
（十三）未嚴格貫徹落實(shí)工程分包和勞動(dòng)用工管理有關(guān)規定要求的；
（十四）未履行監理職責，工程存在質(zhì)量、安全隱患被主管部門(mén)責令整改的；
（十五）未按規定辦理總監兼任，任命總監代表的；
（十六）項目總監或總監代表無(wú)故不在現場(chǎng)的；
（十七）企業(yè)從業(yè)人員存在“吃、拿、卡、要”等行為的；
（十八）無(wú)正當理由拒絕或未按規定在工程建設管理相關(guān)資料上簽章的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在40%（含）-60%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后30天至45天未辦理變更手續的；
（二十一）施工現場(chǎng)農民工持證率不足50%，未督促、上報的；
（二十二）項目總監未在現場(chǎng)留存監理日記的；
（二十三）違反工程質(zhì)量標準規范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷未制止或未報告的；
（二十四）施工質(zhì)量技術(shù)資料不齊全或整理混亂未及時(shí)制止的；
（二十五）未按規定進(jìn)行工程重要使用功能現場(chǎng)檢測的、或檢測結果不合格繼續施工未制止或未報告的；
（二十六）深基坑支護工程未經(jīng)聯(lián)合驗收和質(zhì)量安全技術(shù)交底，擅自進(jìn)行地下結構工程施工的；
（二十七）《建筑工程揚塵防治工作導則》規定的揚塵防治措施有5項(含5項)以?xún)嚷鋵?shí)不到位的；
（二十八）所監理項目存在施工單位在施工現場(chǎng)派駐的管理人員有50%及以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的；
（二十九）其他違規違章行為。
第十四條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣3分：
（一）允許非本單位工作人員掛名注冊的；
（二）項目監理機構人員土建、水、暖等專(zhuān)業(yè)未配備符合相應執業(yè)資格要求的專(zhuān)業(yè)監理工程師的；
（三）總監代表不具備相應執業(yè)資格的；
（四）投標時(shí)項目總監無(wú)故不參加項目總監答辯的；
（五）未及時(shí)監督建筑施工企業(yè)按要求配齊現場(chǎng)管理人員的；
（六）未嚴格執行施工現場(chǎng)標準化管理相關(guān)規定的；
（七）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時(shí)整改的；
（八）未按規定將分包企業(yè)信息及時(shí)錄入到“青島工程建設管理信息網(wǎng)”工程項目信息庫的；
（九）未按規定對施工企業(yè)有關(guān)信息進(jìn)行真實(shí)性核查或核實(shí)入青登記的；
（十）未履行監理職責，未及時(shí)審查、添寫(xiě)和更新工程項目分包公示牌的；
（十一）未按要求參加B、C、D級企業(yè)主要負責人專(zhuān)項培訓或考試不合格的；
（十二）未按規定對施工企業(yè)和項目經(jīng)理進(jìn)行管理考核的；
（十三）現場(chǎng)監理機構使用未辦理《執業(yè)手冊》的非實(shí)習人員開(kāi)展監理工作的；
（十四）未有效督促施工企業(yè)按規定履行質(zhì)量、安全管理責任，對各類(lèi)隱患及時(shí)進(jìn)行有效整改的；
（十五）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在20%（含）-40%的；
（十六）未按規定對竣工工程項目執行工程建設強制性標準情況進(jìn)行檢查，并寫(xiě)出貫標檢查報告的；
（十七）監理企業(yè)未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執行情況實(shí)行及時(shí)動(dòng)態(tài)管理的；
（十八）違反工程質(zhì)量標準規范，造成質(zhì)量問(wèn)題的未制止或未報告的；
（十九）所監理項目存在施工單位在施工現場(chǎng)派駐的管理人員有50%以下與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的；
（二十）其他違規違章行為。
第十五條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣2分：
（一）監理人員調出后，無(wú)故扣押證件的；
（二）對建設行政主管部門(mén)有關(guān)規定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執行的；
（三）項目監理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執業(yè)資格的人員超越資格或權限在相關(guān)資料上簽字的；
（四）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類(lèi)，歸檔不統一的；
（五）監理規劃、監理實(shí)施細則編制、審核、審批不符合《監理規范》和工程建設強制性標準要求的；
（六）現場(chǎng)未留置監理人員《執業(yè)手冊》復印件（應加蓋單位公章）的，未留置監理人員勞動(dòng)保險清單的，或退休返聘人員未出示退休證復印件的；
（七）項目監理機構組織制度和崗位職責不健全、不完善的；
（八）項目監理機構人員服裝不統一、安全帽不統一，未佩戴統一配發(fā)的胸卡的；
（九）項目監理機構人員有非本單位人員的；
（十）經(jīng)查實(shí)項目監理機構其他人員未到崗到位的；
（十一）擅自調整監理機構人員，未到項目所在地建設主管部門(mén)備案的；
（十二）未按規定要求上報監理業(yè)務(wù)月報表，分支機構監理業(yè)務(wù)、人員組成情況季報表、項目監理機構檢查考核情況季報表的；
（十三）企業(yè)相關(guān)人員無(wú)故不參加建設行政主管部門(mén)組織的活動(dòng)與會(huì )議的；
（十四）未按規定執行質(zhì)量月報制度，或月報內容不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；
(十五)應參加考勤考核人員未按規定考勤考核或缺勤的；
（十六）已接受處罰并進(jìn)行了整改，但未按要求及時(shí)提供整改材料的；
（十七）監理日志、旁站記錄等資料記錄不及時(shí)、不全面或不準確的；
（十八）施工現場(chǎng)每發(fā)現1人未按規定記錄監理日記的；
（十九）未按規定配備施工現場(chǎng)監理人員，每缺一人扣2分；
（二十）中標的項目經(jīng)理未到崗到位，監理企業(yè)未要求其整改或上報的；
（二十一）其他違規違章行為。
第十六條 考核等級為A級并在110分基礎上，每超出10分（不足10分不計），在第二年度參加投標時(shí)加0.3分，并在評選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮；在資質(zhì)升級、增項時(shí)優(yōu)先扶持。
企業(yè)年度考核累計得分低于100分的，取消年度各項先進(jìn)評選資格。
考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專(zhuān)項強化培訓并考試合格。
考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受專(zhuān)項強化培訓并考試合格；公開(kāi)招標時(shí)建議建設單位取消其投標資格；屬本地企業(yè)年度內不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，屬外地企業(yè)半年內不再受理入青申請，并將有關(guān)情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門(mén)及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門(mén)。
考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規定執行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)；屬外地企業(yè)一年內不再受理入青申請，并將有關(guān)情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門(mén)及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門(mén)。
第三章 附則
第十七條 各級建設行政主管部門(mén)執法人員在對監理企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí)，應簽發(fā)《青島市建筑市場(chǎng)違規行為扣分單》。
第十八條 監理企業(yè)對扣分有異議，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內向扣分決定機關(guān)提出書(shū)面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書(shū)面通知各相關(guān)單位。爭議無(wú)法解決的，監理企業(yè)可向市建設行政主管部門(mén)申請復核。
第十九條 違規扣分與對監理企業(yè)違法違規行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執行。
第一條 為規范建設工程監理行為，提高建設工程監理水平，提升監理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭機制，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規、規章、規定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場(chǎng)信用制度的有關(guān)要求，結合本市實(shí)際制定。
第二條 本辦法所稱(chēng)工程監理企業(yè)，是指取得國家工程監理企業(yè)資質(zhì)，接受建設單位的委托，對建筑活動(dòng)實(shí)施監督和管理的獨立法人單位。
第三條 本辦法適用于在青島市行政區域內從事建設監理活動(dòng)的監理企業(yè)。
第四條 青島市城鄉建設委員會(huì )建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城鄉建設委建管局）負責對青島市行政區域內從事建設工程監理活動(dòng)的監理企業(yè)進(jìn)行統一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區內從事監理活動(dòng)的監理企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jì)的日?？己私y計。其他區、市建設行政主管部門(mén)負責對本轄區內從事監理活動(dòng)的監理企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jì)進(jìn)行管理及日?？己私y計，并按規定報送市城鄉建設委建管局匯總。各區、市建設行政主管部門(mén)應明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員，具體負責對監理企業(yè)的考核管理工作。
市城鄉建設委建管局對監理企業(yè)的考核結果及做出的處理決定，各級建設行政主管部門(mén)應嚴格執行。
第二章 考核內容與方式
第五條 考核內容包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)、履行基本建設程序、現場(chǎng)質(zhì)量安全監理、工程分包及施工人員審查、對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核、總監及監理機構履行職責、人員及內部管理、遵守法律法規、規章和其他有關(guān)規定等情況。
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況：企業(yè)及工程業(yè)績(jì)、企業(yè)辦公設施和監理檢測設備的配置等情況；
（二）履行基本建設程序情況：招標投標、質(zhì)量監督、安全報監、施工許可等手續辦理情況；
（三）現場(chǎng)質(zhì)量安全監理情況：執行工程建設強制性標準、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況；
（四）工程分包及施工人員審查情況：審查工程分包招標手續、隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目部質(zhì)量安全體系、分包合同及施工人員合同簽定、現場(chǎng)管理人員及工人持證上崗等情況；
（五）對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核情況：對施工企業(yè)和項目經(jīng)理施工現場(chǎng)從業(yè)行為進(jìn)行管理考核情況；
（六）總監及現場(chǎng)監理人員履行職責情況：旁站、巡視、平行檢驗監理、監理日志記錄、監理資料整理、歸檔等情況；
（七）人員及內部管理情況：注冊監理工程師、監理人員數量及持證上崗、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì )保險、企業(yè)人員資格和到崗到位、內部規章制度建設、對現場(chǎng)監理機構檢查考核等情況；
（八）遵守有關(guān)法律法規、規章和其他有關(guān)規定情況：是否存在壓低監理取費、簽訂“黑白合同”、中標人員不到位、與材料供應商有利害關(guān)系等情況；
（九）其他需要考核的內容。
第六條 建設監理企業(yè)管理考核堅持“科學(xué)公正、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。
第七條 管理考核實(shí)行量化計分方式，考核基本分為100分，在此基礎上根據企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jì)情況進(jìn)行分數加減，每年初統一公布上一年度考核結果?？己私Y果分為A、B、C、D四個(gè)等級，100分（不含100分）以上的，年度考核等級為A級；80-100分（含80分）的，年度考核等級為B級；60-80分（含60分）的，年度考核等級為C級；60分以下的，年度考核等級為D級。
第八條 考核依據下列文書(shū)加分、扣分：
（一）社會(huì )調查結果；
（二）有關(guān)部門(mén)表彰決定文件；
（三）已生效的行政處罰決定書(shū)；
（四）建設行政主管部門(mén)或委托機構的處理決定書(shū)或整改通知書(shū)；
（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、機構查證屬實(shí)的依據。
第九條 考核年度內具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的，只按最高級別加分，不作累計加分。屬聯(lián)合體的，按聯(lián)合體協(xié)議約定比例計分。
（一）獲得國家、省、副省級城市政府表彰獎勵，分別加25分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門(mén)表彰獎勵的，分別加20分、10分、8分;獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會(huì )（經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加15分、6分。
（二）在本市監理工程因項目管理突出，被全國、全省和全市監理會(huì )議觀(guān)摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；經(jīng)市建設行政主管部門(mén)推薦，被全國、全省和全市其他會(huì )議觀(guān)摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分。在國家、省、市級建設行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)項檢查中，被通報表?yè)P的，分別加10分、5分、1分。
（三）被評為標準化管理樣板工程的，每項加3分。
（四）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng )新，企業(yè)的研發(fā)機構（技術(shù)中心），通過(guò)國家、省、副省級城市認定的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調研課題）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級技術(shù)創(chuàng )新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術(shù)創(chuàng )新一、二、三等獎的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級城市技術(shù)創(chuàng )新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省級工法的，分別加5分、3分；獲得國家、省、副省級城市新技術(shù)應用示范工程的，每項加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng )新方面表現突出受到國家、省、市表彰或在國家、省、市會(huì )議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。工法和技術(shù)創(chuàng )新獎加分只計第一完成單位。經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)推薦，在國家、山東省、市級QC活動(dòng)評選中獲獎的，分別加5分、3分、2分。
（五）本市企業(yè)在外埠市場(chǎng)所監理的工程，無(wú)不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.008分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)每10萬(wàn)元加0.004分（不足10萬(wàn)元不計，下同）。
（六）在青島市行政區域內所監理工程，無(wú)不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.005分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)每10萬(wàn)元加0.003分（不足10萬(wàn)元不計，下同）。
（七）每年對本地監理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、對外地監理企業(yè)進(jìn)行入青信用動(dòng)態(tài)核查，核查一次性通過(guò)的得10分。
（八）工程監理企業(yè)在青島市組織應對重大事件、突發(fā)事件以及應急事件中表現突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內招投標分別加2分、1.5 分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門(mén)表彰，分別加40分、30分、25分，一年內招投標分別加1.5分，1分，0.6分；在上述行動(dòng)中表現較好的，加15分，一年內招投標加0.3分。在應對突發(fā)事件中表現突出、較好的分別加10分、6分。
（九）在國家、省級建設行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)項檢查中，被通報表?yè)P的，分別加6分、3分。
（十）注重企業(yè)文化建設，企業(yè)文化建設、精神文明建設成果等經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)推薦，在全國、全省、全市級會(huì )議上被觀(guān)摩、推廣或作經(jīng)驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門(mén)書(shū)面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )組織的文化建設主題活動(dòng)中（經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎分別加3分、2分、1分。
（十一）在本市施工的房屋建筑工程竣工觀(guān)感質(zhì)量量化分值在85（含85）分以上的，按照單位工程建筑面積給予加分，每100平方米加0.005分（不足100平方米不計）。本項累計加分最高分30分。
（十二）其他加分項：
在監理企業(yè)對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核過(guò)程中，按照年內監理企業(yè)在《青島市建設工程監理管理系統》中對施工企業(yè)所扣總分數以一定比例計入該監理企業(yè)年終市場(chǎng)主體考核結果中。
第十條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分，一年內參加投標時(shí)每次扣3分：
（一）在招投標活動(dòng)中存在圍標、串標等行為，或以弄虛作假、行賄等不正當手段謀取中標的；
（二）超越資質(zhì)等級或范圍承攬工程監理任務(wù)的；
（三）將承接的工程監理業(yè)務(wù)轉包的；
（四）偽造、涂改、出賣(mài)《工程建設監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監理任務(wù)的；
（五）同體監理的；
（六）因監理不作為或錯誤指令而發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；
（七）因監理不作為或錯誤指令而發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；
（八）發(fā)生深基坑坍塌事故造成重大損失和惡劣社會(huì )影響的；
（九）對建設行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定無(wú)正當理由拒不執行的；
（十）未辦理監理企業(yè)入青信用登記開(kāi)展監理業(yè)務(wù)的；
（十一）其他嚴重違法違規行為。
第十一條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分，一年內參加投標時(shí)每次扣1.5分：
（一）應招標項目未經(jīng)招標擅自開(kāi)展施工階段監理工作的；
（二）擅自為未取得施工許可證的建設工程項目實(shí)施施工階段監理的；
（三）違規壓低監理取費標準的；
（四）無(wú)正當理由不與建設單位簽訂合同或不按照招標文件和中標的投標文件訂立委托監理合同的，或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热輩f(xié)議的；
（五）企業(yè)未設置專(zhuān)門(mén)安全管理機構的；
（六）未按規定擅自撤場(chǎng)不履行監理職責的；
（七）監理企業(yè)在辦理相關(guān)手續時(shí)提供虛假資料的；
（八）施工圖或重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工，未制止或未報告的。
（九）調查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據材料的；
（十）在建設項目資料中使用的法人印章與登記的印章不符的；
（十一）施工企業(yè)無(wú)相應資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證過(guò)期承攬工程，監理企業(yè)未發(fā)現或發(fā)現后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門(mén)的；
（十二）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員80%（含）以上不符，未檢查發(fā)現或發(fā)現未上報的；
（十三）兩年內未在我市承攬監理業(yè)務(wù)的；
（十四）在工程質(zhì)量、施工安全、拖欠農民工工資等問(wèn)題引起群體投訴、上訪(fǎng)等責任事件中負有監管不到位責任，造成惡劣影響的；
（十五）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規定進(jìn)行檢驗或檢驗不合格用于工程的或發(fā)現后不及時(shí)制止、上報的；
（十六）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，60天（含）以上未辦理變更手續或檢查時(shí)辦公場(chǎng)所為其他企業(yè)辦公，未檢查發(fā)現或發(fā)現未上報的；
（十七）發(fā)生深基坑坍塌、起重機械、腳手架、高大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的；
（十八）違反工程建設強制性標準或未按圖施工，造成質(zhì)量隱患未制止或未報告的；
（十九）所監理項目存在施工單位依據相關(guān)法律、法規或《住房和城鄉建設部建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉建設委員會(huì )建設工程違法發(fā)包違法分包轉包掛靠行為認定辦法》認定為轉包、違法分包或掛靠行為的；
（二十）其他較重違法違規行為。
第十二條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分，一年內參加投標時(shí)每次扣0.5分：
（一）投標時(shí)，因有關(guān)人員不準時(shí)參加開(kāi)標會(huì )、投標文件逾期送達或未送達指定地點(diǎn)、未按招標文件要求密封等原因，導致所投標項目重新招標的；
（二）發(fā)生質(zhì)量、安全事故后，不配合調查，弄虛作假或隱瞞不報的；
（三）企業(yè)未根據規定設立項目監理機構或配備監理人員不符合要求的；
（四）違反工程質(zhì)量標準規范或未按圖施工，造成嚴重質(zhì)量缺陷的未制止或未報告的；
（五）被省級及以上建設行政主管部門(mén)通報批評的；
（六）給施工單位指定建筑材料、構配件、設備供應商或分包商的；
（七）監理企業(yè)對所設的分支機構或項目監理機構無(wú)相應考核管理，監理機構周檢、月檢、季檢不到位，無(wú)定期巡檢巡視紀錄資料的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進(jìn)度款支付申請、審定工程結算等計價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中有弄虛作假、附加其他不合理條件等行為的；
（九）未履行監理職責，對用戶(hù)因施工質(zhì)量問(wèn)題的投訴推諉、扯皮或處理不力，造成用戶(hù)重復投訴3次及以上的；
（十）未履行監理職責，工程存在質(zhì)量、安全隱患被主管部門(mén)停工的；
（十一）非涉及結構安全和重要使用功能的材料未檢先用、或檢驗不合格用于工程未發(fā)現或發(fā)現后未及時(shí)制止、上報的；
（十二）不按規定執行住宅工程分戶(hù)驗收制度或在分戶(hù)驗收過(guò)程中弄虛作假的；
（十三）現場(chǎng)功能性檢測二次抽檢仍不合格的；
（十四）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書(shū)或處罰決定書(shū)的；
（十五）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期仍繼續施工，監理企業(yè)未及時(shí)發(fā)現或發(fā)現后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門(mén)的；
（十六）企業(yè)基本情況變更后不及時(shí)辦理變更手續的；
（十七）使用已廢止《建設工程監理合同（示范文本）》的；
（十八）所監理項目存在施工單位在施工現場(chǎng)派駐的管理人員與施工單位均未訂立勞動(dòng)合同，或均未建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在60%（含）-80%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更手續的；
（二十一）一年內未在我市承攬監理業(yè)務(wù)的；
（二十二）存在壓低壓價(jià)、惡性競爭的；
（二十三）未按照建設行政主管部門(mén)要求設立工程項目施工許可公告牌、參建單位主要信息公示欄、參建單位建筑工人維權須知牌，未督查整改的且未上報的；
（二十四）所監理的項目竣工后出現多起上訪(fǎng)且負有監理責任的；
（二十五）所用材料與送樣材料不符或質(zhì)量低下，未發(fā)現或發(fā)現后未及時(shí)制止、上報的；
（二十六）未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執行情況實(shí)行及時(shí)動(dòng)態(tài)管理的；
（二十七）深基坑支護工程未編制專(zhuān)項施工方案并經(jīng)專(zhuān)家論證擅自施工的；施工單位未按照經(jīng)專(zhuān)家論證的專(zhuān)項施工方案組織施工，導致基坑存在安全隱患的；
（二十八）深基坑支護工程未采取有效措施確?；訄?chǎng)內及周邊毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等重要部位的專(zhuān)項防護措施落實(shí)到位的；
（二十九）《建筑工程揚塵防治工作導則》規定的揚塵防治措施有5項以上落實(shí)不到位的；
（三十）偽造或涂改施工質(zhì)量技術(shù)資料未制止或未報告的；
（三十一）未按規定進(jìn)行工程結構實(shí)體現場(chǎng)檢測的、或檢測結果不合格繼續施工未制止或未報告的；
（三十二）其他違規違章行為。
第十三條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣5分，一年內參加投標時(shí)每次扣0.2分：
（一）總監、總監代表或各專(zhuān)業(yè)監理工程師的現場(chǎng)資料由他人代替簽發(fā)的；
（二）未執行監理業(yè)務(wù)或監理人員登記備案管理制度的；
（三）被縣級及以上建設行政主管部門(mén)通報批評的；
（四）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負責人、項目總監擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取有效措施的；
（五）對違法分包、轉包、掛靠、非法用工現象未及時(shí)發(fā)現、制止、報告的；
（六）所配備檢測設備不能滿(mǎn)足工程監理需要的；
（七）企業(yè)與員工未簽訂勞動(dòng)合同或未繳納勞動(dòng)保險的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進(jìn)度款支付申請、審定工程結算等計價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中專(zhuān)業(yè)監理人員不到位的；
（九）監理單位專(zhuān)業(yè)監理人員每人次在考核年度內考核等級為不合格的；
（十）工程竣工交付使用后保修期內被用戶(hù)投訴、經(jīng)核實(shí)確因施工質(zhì)量原因造成的；
（十一）已領(lǐng)取《罰款繳納通知書(shū)》，但未在規定時(shí)間內繳納罰款的；
（十二）未嚴格執行見(jiàn)證取樣制度的；
（十三）未嚴格貫徹落實(shí)工程分包和勞動(dòng)用工管理有關(guān)規定要求的；
（十四）未履行監理職責，工程存在質(zhì)量、安全隱患被主管部門(mén)責令整改的；
（十五）未按規定辦理總監兼任，任命總監代表的；
（十六）項目總監或總監代表無(wú)故不在現場(chǎng)的；
（十七）企業(yè)從業(yè)人員存在“吃、拿、卡、要”等行為的；
（十八）無(wú)正當理由拒絕或未按規定在工程建設管理相關(guān)資料上簽章的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在40%（含）-60%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后30天至45天未辦理變更手續的；
（二十一）施工現場(chǎng)農民工持證率不足50%，未督促、上報的；
（二十二）項目總監未在現場(chǎng)留存監理日記的；
（二十三）違反工程質(zhì)量標準規范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷未制止或未報告的；
（二十四）施工質(zhì)量技術(shù)資料不齊全或整理混亂未及時(shí)制止的；
（二十五）未按規定進(jìn)行工程重要使用功能現場(chǎng)檢測的、或檢測結果不合格繼續施工未制止或未報告的；
（二十六）深基坑支護工程未經(jīng)聯(lián)合驗收和質(zhì)量安全技術(shù)交底，擅自進(jìn)行地下結構工程施工的；
（二十七）《建筑工程揚塵防治工作導則》規定的揚塵防治措施有5項(含5項)以?xún)嚷鋵?shí)不到位的；
（二十八）所監理項目存在施工單位在施工現場(chǎng)派駐的管理人員有50%及以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的；
（二十九）其他違規違章行為。
第十四條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣3分：
（一）允許非本單位工作人員掛名注冊的；
（二）項目監理機構人員土建、水、暖等專(zhuān)業(yè)未配備符合相應執業(yè)資格要求的專(zhuān)業(yè)監理工程師的；
（三）總監代表不具備相應執業(yè)資格的；
（四）投標時(shí)項目總監無(wú)故不參加項目總監答辯的；
（五）未及時(shí)監督建筑施工企業(yè)按要求配齊現場(chǎng)管理人員的；
（六）未嚴格執行施工現場(chǎng)標準化管理相關(guān)規定的；
（七）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時(shí)整改的；
（八）未按規定將分包企業(yè)信息及時(shí)錄入到“青島工程建設管理信息網(wǎng)”工程項目信息庫的；
（九）未按規定對施工企業(yè)有關(guān)信息進(jìn)行真實(shí)性核查或核實(shí)入青登記的；
（十）未履行監理職責，未及時(shí)審查、添寫(xiě)和更新工程項目分包公示牌的；
（十一）未按要求參加B、C、D級企業(yè)主要負責人專(zhuān)項培訓或考試不合格的；
（十二）未按規定對施工企業(yè)和項目經(jīng)理進(jìn)行管理考核的；
（十三）現場(chǎng)監理機構使用未辦理《執業(yè)手冊》的非實(shí)習人員開(kāi)展監理工作的；
（十四）未有效督促施工企業(yè)按規定履行質(zhì)量、安全管理責任，對各類(lèi)隱患及時(shí)進(jìn)行有效整改的；
（十五）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在20%（含）-40%的；
（十六）未按規定對竣工工程項目執行工程建設強制性標準情況進(jìn)行檢查，并寫(xiě)出貫標檢查報告的；
（十七）監理企業(yè)未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執行情況實(shí)行及時(shí)動(dòng)態(tài)管理的；
（十八）違反工程質(zhì)量標準規范，造成質(zhì)量問(wèn)題的未制止或未報告的；
（十九）所監理項目存在施工單位在施工現場(chǎng)派駐的管理人員有50%以下與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的；
（二十）其他違規違章行為。
第十五條 監理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣2分：
（一）監理人員調出后，無(wú)故扣押證件的；
（二）對建設行政主管部門(mén)有關(guān)規定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執行的；
（三）項目監理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執業(yè)資格的人員超越資格或權限在相關(guān)資料上簽字的；
（四）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類(lèi)，歸檔不統一的；
（五）監理規劃、監理實(shí)施細則編制、審核、審批不符合《監理規范》和工程建設強制性標準要求的；
（六）現場(chǎng)未留置監理人員《執業(yè)手冊》復印件（應加蓋單位公章）的，未留置監理人員勞動(dòng)保險清單的，或退休返聘人員未出示退休證復印件的；
（七）項目監理機構組織制度和崗位職責不健全、不完善的；
（八）項目監理機構人員服裝不統一、安全帽不統一，未佩戴統一配發(fā)的胸卡的；
（九）項目監理機構人員有非本單位人員的；
（十）經(jīng)查實(shí)項目監理機構其他人員未到崗到位的；
（十一）擅自調整監理機構人員，未到項目所在地建設主管部門(mén)備案的；
（十二）未按規定要求上報監理業(yè)務(wù)月報表，分支機構監理業(yè)務(wù)、人員組成情況季報表、項目監理機構檢查考核情況季報表的；
（十三）企業(yè)相關(guān)人員無(wú)故不參加建設行政主管部門(mén)組織的活動(dòng)與會(huì )議的；
（十四）未按規定執行質(zhì)量月報制度，或月報內容不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；
(十五)應參加考勤考核人員未按規定考勤考核或缺勤的；
（十六）已接受處罰并進(jìn)行了整改，但未按要求及時(shí)提供整改材料的；
（十七）監理日志、旁站記錄等資料記錄不及時(shí)、不全面或不準確的；
（十八）施工現場(chǎng)每發(fā)現1人未按規定記錄監理日記的；
（十九）未按規定配備施工現場(chǎng)監理人員，每缺一人扣2分；
（二十）中標的項目經(jīng)理未到崗到位，監理企業(yè)未要求其整改或上報的；
（二十一）其他違規違章行為。
第十六條 考核等級為A級并在110分基礎上，每超出10分（不足10分不計），在第二年度參加投標時(shí)加0.3分，并在評選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮；在資質(zhì)升級、增項時(shí)優(yōu)先扶持。
企業(yè)年度考核累計得分低于100分的，取消年度各項先進(jìn)評選資格。
考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專(zhuān)項強化培訓并考試合格。
考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受專(zhuān)項強化培訓并考試合格；公開(kāi)招標時(shí)建議建設單位取消其投標資格；屬本地企業(yè)年度內不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，屬外地企業(yè)半年內不再受理入青申請，并將有關(guān)情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門(mén)及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門(mén)。
考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規定執行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)；屬外地企業(yè)一年內不再受理入青申請，并將有關(guān)情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門(mén)及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門(mén)。
第三章 附則
第十七條 各級建設行政主管部門(mén)執法人員在對監理企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí)，應簽發(fā)《青島市建筑市場(chǎng)違規行為扣分單》。
第十八條 監理企業(yè)對扣分有異議，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內向扣分決定機關(guān)提出書(shū)面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書(shū)面通知各相關(guān)單位。爭議無(wú)法解決的，監理企業(yè)可向市建設行政主管部門(mén)申請復核。
第十九條 違規扣分與對監理企業(yè)違法違規行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執行。
地址：青島市城陽(yáng)區正陽(yáng)中路285號民生城市廣場(chǎng)A座9層
座機：0532-87965956 
E-mail：qdghjl@126.com
微信：GHJL-1995
